Den islamiske republik Iran er en af de mest unikke statsformationer på verdens moderne politiske kort. Trods det faktum, at statens historie går tilbage til den gamle antikhed, har Iran først for nylig taget vejen for et sammenhængende og velordnet regeringssystem. I tusinder af år i dette land styret af konger, emirer og sheikere. Først i slutningen af det 20. århundrede modtog landet for første gang moderne regeringsorganer, hvoraf det vigtigste er stillingen som præsident for Iran.
Iran i æra af shahregimens tid
Blandt de asiatiske lande er Iran en af de få stater, der har styrt gennem sin historie for at bevare uafhængighed og suverænitet. Mens politiske regimer ændrede sig om den politiske konjunktur, og lande og stater blev til kolonier og besatte områder, fortsatte Iran på sin kurs. For det første satte de persiske konger lidt efter emirerne og kaliferne mål og målsætninger ikke kun for at udvide deres eget imperiums grænser, men også for at bevare statens nationale og geografiske enhed. Perserne har altid strenge tilknytning til deres nationale identifikation, takket være, at der er dagens Iran inden for de moderne grænser.
Staten modstod i perioden af arabernes magt. Persien bevarede sin identitet under invasionen af Tamerlane's tropper. Den eneste faktor, der afspejles i den efterfølgende historiske udvikling af staten, var islam, som spredte sig gennem Mellemøsten og Centralasien. Indtil 1979 repræsenterede Iran en typisk model af absolut monarki, hvor alle lovgivningsmæssige og udøvende magter er koncentreret i hænderne på en indflydelsesrig monark. I et land med en befolkning på 80 millioner mennesker blev fireogfyrre år regeret af shahs fra Pahlavi-dynastiet. På trods af tilsagnet om Shahs myndigheders absolutisme søgte både de iranske shahs Reza Pahlavi - faderen og Mohammed Reza Pahlavi - sønnen at gøre Iran til en sekulær stat. Under shahs regim fra Pahlavi-dynastiet er Iran blevet en af de førende politiske aktører i Centralasien, der har formået at beskytte sin uafhængighed og suverænitet.
Den sidste shah i Iran, Mohammed Reza Pahlavi, der kom til magten i 1941, var kendt som en sekulær hersker, delvist uddannet i Schweiz. Efter Shah Reza Pahlavi i september 1941, under pres fra Sovjetunionen og Storbritannien, blev tvunget til at abdikere, blev tronen overført til den toogtyve årige Mohammed Reza. Fra denne periode nåede monarkiet i Iran den sidste fase af dens udvikling. Den unge Shah formåede at redde landets territorium fra indflydelsen fra de allierede styrkeres erhvervsmæssige administration under anden verdenskrig. Gennem Shahs indsats er Iran i efterkrigstiden blevet regional leder.
Men mange handlinger og beslutninger fra shahen var modstridende. Den nye kronologi, der blev introduceret af Mohammed Reza Pahlavi, der stammede fra Achaemenid-dynastiet, provokerede voldelige protester blandt præster og civilsamfund. Forsøg på at indføre nye sekulære love i landet, der begrænser Sharia-normerne, førte til dannelsen af åbenhed mod shah af præsteret. Under Shahs regering er der en skarp kamp med regeringen, som ledes af ministre, der er under påvirkning af vestlige lande. Kuppet fra 1953 sluttede med oprettelsen af et autoritært regime i landet. Når han ser sin usikre politiske stilling inde i landet og ikke har opnået realiseringen af hans politiske vilje, går Shahs regime til hårdt autokrati.
Siden 1973 er alle andre politiske partier og bevægelser blevet forbudt i Iran. Enhver kritik af det herskende regime og shahen straffes straks i henhold til Sharia-domstolenes lov. Den eneste politiske magt i Iran er Rastokhez regerende parti, som omfatter landets premierminister og de fleste af de nuværende ministre. I løbet af disse år er det iranske samfunds indre liv under det hemmelige polis hætte, skabt af Shah som reaktion på oppositionens aktive handlinger. Resultatet af Shahas anti-folkepolitik var den islamiske revolution i 1979, der omstyrtede Shahs regime.
Iran efter den islamiske revolution i 1979
Fallet af shahs regime i 1979 markerede slutningen af et tusindårig monarki. Landet har indgået en overgangsperiode, der var præget af søgen efter nye måder at forvalte staten på. I februar 1979 vendte den iranske shiitiske åndelige leder Ayatollah Khomeini tilbage til landet. Med sin ankomst passerer al magt i landet i hænderne på præsternes højere rækker, som satte kursen for islamisering af staten. Den 1. april 1979 deltager landets befolkning i en landsdækkende folkeafstemning om regeringsspørgsmål, hvoraf resultaterne af Iran erklæres som en islamisk republik med en teokratisk regeringsform.
I december samme år modtager landet en ny grundlov. Den islamiske republik Irans forfatning for 1979 etablerede et nyt regeringssystem i landet - teokrati (præstens autoritet), landets præsident indføres. Ud over Majlis er nye lovgivende og udøvende organer - Ekspertråd, Vogterejd og Ekspertråd - begyndt arbejde i landet. Statslederen i overensstemmelse med forfatningens tekst bliver den øverste leder af Iran. Til dette indlæg vælges en person af kirkelig autoritet, som nyder den højeste myndighed blandt præsteret. Den øverste leder er en livstitel, mens mandatperioden for den iranske præsident er 4 år. Den nuværende præsident i landet kan holde kontor i to på hinanden følgende vilkår, hvis han bliver vinder af det næste præsidentvalg. En kandidat til landets formandskab kan være en person, hvis kandidatur er godkendt af vogndirektøren.
Irans præsident er den nominelle leder af republikken og har ikke stor politisk indflydelse i landet. Alle dekreter og afgørelser fra præsidenten skal aftales med den øverste leder. Pligten til præsidenten i landet omfatter repræsentative funktioner, og efter afskaffelsen af stillingen som premierminister er præsidenten for landet chef for den udøvende afdeling.
Den iranske præsidents hovedbeføjelser er som følger:
- garantere forfatningens funktion på landets territorium
- at repræsentere Den Islamiske Republik Iran på den internationale arena
- acceptere legitimationsoplysninger fra ambassadører fra fremmede lande, koordinere statens diplomatiske tjeneste
- udpege medlemmer af regeringen
- koordinere ministers arbejde.
Præsidenten har ti næstformænd. Sammensætningen af Ministerrådet for Den Islamiske Republik Iran er defineret i 21 ministerstillinger. Alle kandidater indgives af præsidenten til behandling og godkendelse af landets parlament. Hvad angår lederne af militær- og efterretningstjenesterne, koordineres deres kandidaturer med den øverste leder.
Irans første præsident
Det første præsidentvalg i landet efter den islamiske revolution blev afholdt den 25. januar 1980. På trods af at tre kandidater nominelt deltog i præ-valget, blev Ayatolla Khomeinis associerede Sayyed Abolhasan Banisadr anset som leder af valgkampen. Dette blev bekræftet af resultaterne af efterfølgende valg, hvor kandidaten til den styrende åndelige elite vandt 75,5% af afstemningen. To uger senere, den 4. februar 1979, blev indvielsen af den første præsident for Den Islamiske Republik Iran afholdt på det militære hospital, hvor Ayatollah Khomeini blev behandlet.
Det er vigtigt at bemærke, at præsidentens status på trods af de fire års myndighed, der blev givet i forfatningen, ikke var præget af særlige privilegier. Statslederen kunne til enhver tid blive fjernet fra kontoret. Til dette var en beslutning fra den øverste leder tilstrækkelig. Det er netop, hvad der skete med Irans første præsident.
Frem til dette tidspunkt var Banisadr i eksil, inspirerende fra udlandet forberedelser til nedbrydning af Shahs regime. Tilbage til landet efter den islamiske revolution blev Banisadr, som Khomeiniens højre hånd, en del af det foreløbige islamiske revolutionære råd. Efter dannelsen af overgangsregeringen blev han betroet stillingen som finans- og økonomiminister. Banisadr fungerer parallelt med økonomiministeriet som udenrigsminister for Den Islamiske Republik Iran. I betragtning af den store prestige i landet og præsternes tillid er Banisadra medtaget i Ekspertrådet, der var involveret i forberedelsen og redegørelsen af den nye forfatning. Som en betroet person nominerer Banisadrs øverste leder, efter at have aftalt i ekspertrådet, sin kandidatur til Irans præsidentskab.
I de første måneder af hans embedsperiode blev Banisadr tvunget til at stå over for store vanskeligheder. Landet blev revet af interne modsætninger, som blev styrket af radikale islamister. Den eksterne politiske situation var ikke forskellig i selvtilfredshed, da Iran efter anholdelsen i november 1979 af den amerikanske ambassade var fuldstændig isoleret fra den civiliserede verden. Irans nabo, et sunni irak, udnyttede Irans interne ustabilitet og internationale isolation. I september 1980 begyndte Iran-Irak-krigen med invasionen af irakiske tropper i den iranske provins Khuzestan.
Krigen fik ikke kun den iranske hær. Den iranske regering var heller ikke klar til denne begivenhed. Det skal bemærkes, at præsidenten i landet i de første år af republikken udførte de øverste øverstbefalendes funktioner, derfor var det Sayyed Abolhasan Banisadra, der blev anset for skyldige i alvorlige fiaskoer på forsiden. Efter at de irakiske styrker formåede at påføre en række følsomme nederlag på de iranske væbnede styrker i de første måneder af krigen, forværred forholdet mellem den øverste leder og den første præsident i landet endelig. Banisadra blev anklaget for at undlade at lede landets væbnede styrker. Som følge heraf blev præsidenten ved hjælp af Ayatolla Khomeini 's afgørelse fjernet fra troppernes kommando, og et par dage senere den 21. juni 1981 udstedte Majlis et dekret om at straffe præsidenten.
Dette blev efterfulgt af et forsøg fra de iranske myndigheder til at arrestere den tidligere præsident i landet, men Banisadru formåede at hemmeligholde landet med hjælp fra de iranske hærs loyale officerer.
Senere præsidenter i Iran
Den lethed, som præsidenten blev fjernet fra kontoret i Iran, tyder på, at alle regeringens tråde i landet er fuldt koncentreret i den højeste åndelige lederes hænder. Forfatningens handling under sådanne forhold så formel og kunne ikke give landet en stabil og holdbar civilretlig institution.
Efter forbandet af Banisadr blev Mohammad Ali Rajai, der før disse begivenheder ledes af den islamiske republik Irans regering, blevet den næste præsident. Parallelt med stillingen som premierminister fungerede Rajai som udenrigsminister. Udnævnelsen til stillingen til den nye statschef fandt sted den 2. august 1981 og var baseret på resultaterne af konsultationer mellem den øverste leder og ekspertrådet.
Med det nye regeringschefer fastslog højere præster visse forhåbninger på at stabilisere den interne situation i landet. For det første vedrørte det det iranske samfunds sociale og offentlige sfære. Som premierminister blev Rajai inspiration til den iranske kulturrevolution, der forudså en massiv islamisering af civilsamfundet, ledsaget af en afvisning af Vestens kulturelle værdier. Men en måned efter hans udnævnelse blev den anden præsident i Iran dræbt som følge af en terrorhandling den 30. august 1981.
Sammen med præsidenten hævdede et terrorangreb livet for landets premierminister, Bahonar og tre andre medlemmer af regeringen.
De sidste fem præsidenter for Den Islamiske Republik Iran
Mordet på den anden præsident var det endelige dødelige trin i historien om institutionen af den islamiske republik Irans præsidentkraft. Alle efterfølgende statsoverhovedvalgte til denne stilling lykkedes ikke kun at holde fast i deres post, men også bidraget væsentligt til landets økonomiske og politiske udvikling. Listen over præsidenter i Den Islamiske Republik Iran, der begynder i efteråret 1981 til i dag, er som følger:
- Sayyid Ali Hosseini Khamenei tiltrådte den 2. oktober 1981 og var i arbejde indtil 2. august 1989;
- Ali Akbar Hashemi Rafsanjani, regeringsår 1989-1997;
- Mohammad Khatami fungerede som præsident for landet fra 3. august 1997 til 2. august 2005;
- Mahmoud Ahmadinejad blev valgt i juli 2005 og fra august 2005 til august 2013 ledede han landet;
- Hassan Rouhani - den nuværende præsident for Den Islamiske Republik Iran, tiltrådte den 3. august 2013.
Når man ser på listen over irans præsidenter, kan vi konkludere, at alle statsledere har været på plads i to på hinanden følgende vilkår, dvs. genvalgt til deres stilling. Dette bragte en vis orden til landets statsadministrationssystem, lov til at begynde og bringe en række økonomiske reformer og transformationer til den logiske ende. For eksempel måtte præsident Sayyid Ali Khoseini Khamenei udholde al byrden af den otteårige væbnede konflikt mellem Iran og Irak på hans skuldre. Dette var det første tilfælde i det moderne Irans historie, da den øverste lederes og præsidentens stilling var besat af en person. Takket være hans indsats fandt reformen af Den islamiske Republiks væbnede styrker sted. Blandt resultaterne fra den tredje præsident er organisationen af Guardians Corps of the Islamic Revolution, der betragtes som det teokratiske regimes vogter. Iran, under Khameneis regering, holdt fast i en væbnet konfrontation med tropperne i Saddam Hussein og formåede at bevare førkrigsstatus quo med sin urolige nabo.
Den fjerde præsident i landet, Ali Akbar Hashemi Rafsanjani, tiltrådte den 3. august 1989. Under Rafsajani's formandskab lykkedes landet at klare konsekvenserne af konflikten mellem Iran og Irak ved at liberalisere økonomien. I 1990'erne blev der gennemført sociale reformer i Iran, som lidt svækkede teokratiets regime og gjorde det loyalt over for civilsamfundets krav. Under præsident Rafsadjani etablerer Iran stærke forretnings- og politiske forbindelser med statslige aktører i Centralasien. Irans fjerde præsident har formået at opnå normalisering af forbindelserne med resten af den arabiske verden.
I 1997 kører Mohammad Khatami, en tidligere rådgiver for Irans nuværende præsident, Rafsadjani, til præsident. Som et resultat af præsidentvalget har Khatami formået at få 69,5% af afstemningen langt foran alle sine konkurrenter. Politikken for det næste statsoverhoved var baseret på et program til normalisering af forbindelserne med vestlige lande og gennemførelse af reformer i landet med det formål at liberalisere borgerrettigheder og friheder. Indsatsen fra den islamiske republik Irans femte præsident var ikke forgæves. De efterfølgende valg i 2001 kom til toppen af popularitetspræsidentens magt, hvilket resulterede i den ubetingede sejr til den nuværende præsident Khatami.
Irans præsidenter i en epoke med konfrontationen med Vesten
Med afslutningen af præsidentbestyrelsen sluttede Khatami perioden for liberalisering af civilsamfundets offentlige liv. Landet, der havde modtaget den sjette præsident i august 2005, var igen på randen af en social og social afgrund og international isolation. Mahmoud Ahmadinejad, som tog stilling som præsident for Den Islamiske Republik Iran, var en mand langt fra liberale synspunkter. Efter at have kommet til magten med Ahmedinejads stiltiende samtykke, afslog Ahmadinejad hurtigt de liberale reformer, der blev indledt under hans forgænger. Men hvad angår økonomi, kom den nye præsidents indsats til retten. Den nye statsoverhoved har moderniseret den nationale energisektor. Under præsidentskabet i Ahmadinejad lancerer Iran sit eget nukleare program, som senere bliver en hindring for vestlige lande.
Siden 2005 har Irans udenrigspolitik flyttet ind i akut konfrontation med USA og Israel. Samtidig etablerer Iran tætte økonomiske forbindelser med Rusland og Kina med at finde veje uden for isolation. Пользуясь внутренней поддержкой со стороны духовенства, шестой президент Ирана после очередных выборов остается на президентском посту на следующие четыре года.
Нынешний глава государства Хасан Рухани - победитель на президентских выборах 2013 года. Для политического Олимпа исламского Ирана фигура Хасана Рухани явно неоднозначная. Пребывая до этого в составе Совета экспертов и являясь членом Совета целесообразности, Хасан Рухани сумел сохранить достаточно либеральные взгляды на состояние внутренней и внешней политики страны. В заслуги президента страны можно занести усилия по налаживанию контакта с зарубежными партнерами в рамках реализации иранской ядерной программы. Однако, несмотря на достигнутый прогресс, участие Ирана в сирийском кризисе и активная поддержка движения радикально настроенных исламистских движений продолжают держать Иран в состоянии изоляции.
