I vores land er der en opfattelse, at en almindelig person ikke kan ændre noget i politik. Og dette er uden tvivl så alene på dette felt, er det virkelig ikke en kriger. Emnerne i statens politiske liv er altid kun foreninger af borgere: offentlige organisationer, forskellige bevægelser og fester med en vis ideologi, mål og en klar forståelse af, hvordan man opnår dem. Fra et videnskabeligt synspunkt er det de parter, der har størst værdi i den moderne stats struktur. Vi dechifter selve konceptet for et politisk parti.
Et politisk parti er en bestemt gruppe mennesker, der er forenet med et fælles sæt ideer og sætter sig i opgaven med at implementere dem ved at komme til magten i landet eller delegere deres repræsentanter til statslige organer eller statsapparatet. Disse parter adskiller sig fra fagforeninger, som, selvom de er involveret i politiske aktiviteter, men sætter social beskyttelse af arbejdstagere i spidsen. Som regel er mange partier repræsenteret i et lands statssystem og der er konkurrence mellem dem. Programmet for et politisk parti er kendetegnende for dets ideologi, mål og målsætninger samt måder at opnå dem på. Parterne søger løbende at øge deres valggrundlag, de tilhører nonprofitorganisationer.
For at forsvare deres interesser er borgere, der har samme politiske, økonomiske, sociale, klassiske, nationale, kulturelle, religiøse synspunkter og idealer sædvanligvis forenet.
Politiske partier nyder ikke tillid hos en betydelig del af russerne. Nylige meningsmålinger viser klart, at borgere i vores land ikke ser dem som repræsentanter for deres interesser. Russere indrømmer helt et partisystem, eller de mener, at det generelt er muligt at undvære denne institution. Sådanne ideer er ikke noget ualmindeligt - de er typiske for lande, hvor det demokratiske system lige er begyndt at udvikle sig. For en bedre forståelse af dette problem bør politiske partiers mål og funktioner overvejes.
Hvad er politiske partier til?
De politiske partiers rolle i statens liv er enorm: gennem denne institution får mennesker med nye ideer, som finder støtte i samfundet, til magten. Partyfunktioner er dog ikke begrænset til dette. De er opdelt i eksterne og interne. Sidstnævnte omfatter:
- søge og sikre tilstrækkelig finansiering
- ansætte nye medlemmer
- etablere en effektiv interaktion mellem forskellige politiske kræfter, for eksempel det centrale kontor og regionale kontorer.
Men for statssystemet er eksterne funktioner vigtigere:
- Udtryk og beskyttelse af interesser hos visse sociale grupper og befolkningsgrupper
- borgernes sammenslutning på grundlag af fælles mål og deres mobilisering til at løse sociale eller andre opgaver
- skabelsen af ideologi, dannelsen af den nødvendige offentlige mening
- uddannelse personale reserve for statslige institutioner, hæve landets politiske elite;
- tilrettelæggelse af valgkampagner og deltagelse i dem
- kampen for besiddelse af statsmakten.
Naturligvis er det sidste mål på listen betragtes som den vigtigste, alle andre er til en vis grad redskaber til at nå det.
De vigtigste tegn på politiske partier
Hvad hedder et politisk parti? Hvordan er det anderledes end andre civile foreninger? Hvad er lighederne mellem forskellige typer politiske partier?
Et politisk parti skal have følgende egenskaber:
- Langtidsarbejde, en klar intern struktur, artikulerede regler og formelle normer, som normalt afspejles i dens charter
- Tilstedeværelsen af et netværk af primære celler - regionale kontorer - fortsætter løbende med den centrale ledelse
- Formålet med at vinde og fastholde den politiske magt i landet
- Bred offentlig støtte og frivilligt medlemskab
- Eksistensen af ideologi, strategier og mål, der udtrykkes i et politisk program.
Historien om demokrati eller hvordan politiske partier udviklede sig
I øjeblikket findes der parter i næsten alle lande i verden. Dette ord er blevet meget udbredt i England i XIV århundrede.
Begrebet "parti" var kendt i antikken, det er afledt af det latinske ord pars, hvilket betyder "del". Parterne i den moderne betydning syntes dog kun i slutningen af XVIII - begyndelsen af XIX århundrede i perioden med dannelsen af parlamentarisme.
Dannelsen af politiske partier begyndte i det antikke Grækenland. Aristoteles skrev om konfrontationen i Athen mellem folket og adelen. Disse var uformede grupper, ikke talrige og ikke skelnes af en langvarig eksistensperiode. De udtrykte visse sociale gruppers interesser og havde ingen ideologi. Disse "proto-parties" havde ikke en klar organisationsstruktur. En lignende situation blev observeret i Romerriget. For eksempel eksisterede der en fest af popularister, der flirter sammen med de fattigste lag af befolkningen og optimerer, hvem repræsenterede patricierklassen.
De direkte forgængere af de eksisterende politiske kræfter kan kaldes engelske torer og whigs - domstolsgrupper, der repræsenterer samfundets top: det store borgerskab og aristokratiet. De dannede sig omkring situationelle ledere og kæmpede for indflydelse på kongestolen.
I den politiske videnskab er der mange teorier, der forklarer fænomenet politiske partier. Nogle forskere mener, at de er opstået på grund af det evige menneskelige ønske om at konkurrere om magt, andre forskere tror på, at parter er nødvendige for at samle ressourcer for at repræsentere fælles gruppeinteresser, andre ser årsagen i samfundets samfundsklasse, der bestemmer kampen for magt i samfundet.
Fremkomsten af det moderne festsystem er forbundet med fremkomsten af civilsamfundet i vestlige lande, styrkelsen af den tredje ejendom og demokratisering. Dets vigtigste forudsætninger er samfundets differentiering, komplikationen af dens struktur og dannelsen af nye aktive aktører, der ønsker at deltage i statens politiske liv. Festen opstod som følge af ødelæggelsen af traditionelle former for magt, efter at europa stoppede med at tro på sin helligdom og unikhed af den herskende. I den gamle verden var de første parter klart borgerlige i naturen, på mange måder var deres aktivitet rettet mod fodersystemet.
Historien om politiske partier af den moderne type begyndte i slutningen af det XVIII århundrede. Den store franske revolution, proklamationen af usikkerhed fra USA, dannelsen af nationale stater i Europa, der ikke anerkendt, ændrede den vestlige verden og førte til oprettelsen af de første ideologiske fester. De adskiller klare organisatoriske strukturer og tilskriver sig til en eller anden politisk retning.
Aktiv festbygning i USA og Europa skyldes primært den hurtige udvikling af parlamentarisme og indførelsen af almindelige valgret.
Den berømte tyske historiker, filosof og sociolog Weber identificerede tre hovedfaser af partisdannelsen:
- aristokratiske grupper;
- politiske klubber
- moderne massepartier.
Det er klart, at de to første etaper vedrører disse organisationers historie.
Allerede i trediverne af XIX århundrede dukker de største politiske partier i Storbritannien (konservative, Arbejdskraft) og USA (Republikanere og Demokrater) frem.
De politiske kræfter i XIX århundrede havde betydelige forskelle fra deres moderne modparter - de forblev stadig stort set små aristokratiske klubber fra tidligere århundreder. De handlede hovedsageligt i parlamentet, og uden for dets mure var begrænset til valgkampagner og havde næsten ingen regionale kontorer. Som sådan var der ingen medlemskabsprincip.
Fremkomsten og den hurtige vækst i arbejdsbevægelsen, der blev observeret i anden halvdel af 1800-tallet, blev en kraftig stimulans for den videre udvikling af partisystemet. Det var proletariatet, der forvandlede parterne fra lukkede eliteforeninger til tusindvis af massebevægelser med et stærkt netværk af regionale filialer med regelmæssige kongresser, et klart program, medlemsafgift, et charter og en klar ideologi.
Slutningen af XIX århundrede er partiets opdeling efter et klassebasis. Nogle af dem kom til forsvar for store ejere og borgerskabet, og den anden - begyndte nidkjært at forsvare social retfærdighed.
Omkring midten af det 20. århundrede begyndte en ny type politiske parti at dukke op - "landsdækkende." De arbejdede ikke med et enkelt socialt lag, men forsøgte at gøre brug af hele samfundets støtte. Vestlige politiske analytikere kalder sådanne foreninger "fester for alle." Næsten hurtigt blev denne model vedtaget af næsten alle politiske kræfter, herunder dem, der tidligere havde forsvaret kun smalle koncerninteresser.
Men dette begreb bør ikke forstås for bogstaveligt: hver eneste part har sin egen valgnich, og den kan ikke forsvare alle borgeres interesser i statslige organer. Det er bare, at de "nationale" parter bygger deres program og virkelige aktivitet ud fra hensynet til forskellige gruppers interesser og håber at få den maksimale støtte fra samfundet.
Fødselsbevægelsens oprindelse i Rusland
I vores land dukkede de første batcher ud i slutningen af XIX århundrede. De dannede tre hovedretninger: monarkiske (højre), revolutionære (venstre) og liberale, der tilhører den centrale del af det politiske spektrum. Dannelsen af det russiske partisystem fandt sted under meget specifikke forhold: I udkanten af et stort imperium begyndte oprettelsen af lokale venstreorienterede politiske partier, som ikke blot forsvarede principperne om social retfærdighed, men også kæmpede mod national undertrykkelse. Monarkistiske politiske kræfter optrådte lidt senere, deres grene var primært koncentreret i de centrale regioner i Rusland.
Af de revolutionære politiske kræfter var RSDLP (grundlagt i 1898) og Social Revolutionary Party (1902) de mest aktive, deres aktivitet var ulovlig. De blev kendetegnet ved en uforsonlig holdning til det eksisterende system, de opfordrede samfundet til at bekæmpe regeringen med magt, gennemføre terrorhandlinger og begå politiske mishandlinger. Både SR'er og medlemmer af RSDLP deltog aktivt i de revolutionære begivenheder i 1905.
De mest indflydelsesrige og massive juridiske politiske kræfter i det tsaristiske Rusland var Cadets (det konstitutionelle demokratiske parti) og oktobristene (Unionen den 17. oktober).
Cadetterne var typiske liberale centriste, de fortalte en gradvis og ikke-voldelig måde at transformere landet på, og deres fremtid blev set i overgangen til et forfatningsmæssigt monarki og styrkelsen af lokal selvstyre. Medlemmerne af denne politiske styrke var farven på den russiske intelligentsia: fremtrædende økonomer, verdensberømte forskere, berømte publicister, repræsentanter for aristokratiet. Han led kadetterne Pavel Milyukov.
Octobrists var bærere af flere andre ideer, de kan henføres til center-højre. De var også tilhængere af et forfatningsmæssigt monarki, men samtidig understregede de bevarelsen af en stærk kejserlig magt, støttet grundejeren jordbesiddelse, ønskede at udligne bøndernes rettigheder og forpligtelser med andre ejendomme. Octobrists leder var Alexander Guchkov.
En separat gruppe i det tsaristiske Ruslands politiske system var de sorthundrede organisationer, hvoraf den første ("Den russiske forsamling") optrådte i 1900. De sorte hundrede krævede støtte til slavisk kultur, styrkelse af monarkiet, styrkelse af den ortodokse kirkes rolle i samfundet og fremme af det russiske sprog i udkanten af imperiet. Strukturen af sådanne bevægelser omfattede repræsentanter for bureaukrati, aristokrati, officerer, kreative intelligentsia. De sorthundrede organisationer blev kendetegnet ved en høj grad af antisemitisme, de er ikke uden grund anset for at være de primære initiativtagerne og arrangørerne af de jødiske pogromer.
Eksisterende klassificering af politiske kræfter
Forskellene i politiske partier er betydelige, og for at bedre forstå denne mangfoldighed er der skabt flere typer af deres klassifikationer:
- Ved placering i det ideologiske spektrum. I overensstemmelse med denne funktion skelner kommunistiske, konservative, liberale og andre parter;
- På et territorialt grundlag. Politiske kræfter kan være regionale, føderale, repræsentere enhver region osv.
- På den sociale base. Der er parter, der beskytter bøndernes, arbejdstagerne, små virksomheder mv.
- I forhold til regeringen: opposition og pro government, såvel som lovlig og ulovlig, parlamentarisk og ikke-parlamentarisk.
Den mest kendte klassifikation af politiske partier er baseret på forskelle i organisationsstrukturen, ifølge hvilken masse- og personalepartier skelnes.
Personale parter består hovedsagelig af professionelle politikere, medlemmer af parlamentet. De er forenet omkring et hoved eller en lille gruppe af ledere. Politiske kræfter af denne type er som regel elitistiske og få, finansieret af private kilder. Hovedaktiviteten foregår i valgperioden.
Massepartier har et betydeligt antal medlemmer og finansieres af bidrag. Disse er centraliserede organisationer, der udfører omfattende propagandearbejde på jorden og stræber efter en stabil stigning i deres tilhængere. At have sådan en part struktur, de er i stand til konstant kraftig aktivitet.
Parterne kan oprettes ovenfra, det vil sige ved en leders vilje (eller en gruppe politikere) eller en statsmand for bestemte mål eller projekter. Et eksempel er næsten alle russiske partier. Initiativtager til skabelsen af politisk magt kan være en massiv social bevægelse. Derudover kan nye partier forekomme ved opdeling eller sammenlægning.
Systemer af forskellige stater i verden
I dag er der flere typer politiske systemer vedrørende antallet af parter.
Den mest sjældne og eksotiske er det ikke-partisaniske system, for det meste eksisterer det i lande med absolut monarki. Parterne kan enten være forbudt i henhold til loven helt eller blot, at der ikke er nogen forudsætninger for deres oprettelse. Med et sådant system deltager hver kandidat til myndighederne selvstændigt i valget.
Med et enpartssystem er der kun tilladt en politisk kraft i landet, som regel er denne situation fastsat på lovgivningsniveau. Et typisk eksempel er Sovjetunionen og Hitlers Tyskland.
Der er et system med en enkelt regerende part, hvor andre politiske kræfter ikke er forbudt. I dette tilfælde er der ingen modstand, men hegemon-partiet deltager konstant i fuldverdige valg, takket være det opdaterer dets personalestruktur, ændrer programmet, giver nye ideer til samfundet. Et klassisk eksempel på et sådant system er det moderne Japan med dets regerende Liberal Democratic Party.
Den mest kendte stat med et politisk system med to partier er Amerikas Forenede Stater. I denne model er der to dominerende parter, selvom resten af de politiske kræfter ikke forbydes. Hovedparret består oftest af venstre og højre partier, der erstatter hinanden i valg. I USA arbejder demokrater tæt sammen med fagforeninger, der udtrykker arbejdstagernes interesser, middelklassen, nationale og religiøse minoriteter. De vigtigste republikanske vælgere er landmænd, forretningsmænd, militære, intellektuelle. Med et topartysystem får vinderen fuld statsstyrke.
Den mest udbredte i den moderne verden er et flerpartisystem, når flere forskellige parter konkurrerer om magt med en reel chance for at vinde. I valgsystemet i vestlige lande er barrieren ret lav, hvilket tillader selv små partier at komme ind i parlamentet. Derefter skaber flere politiske kræfter, som hverken har flertal, en regerende koalition, der påtager sig ansvaret for at styre landet. Omkostningerne ved et sådant system er ustabiliteten af hele den politiske struktur, hvilket fører til periodiske parlamentariske kriser, der normalt fører til genvalg.
Forskellige stater har deres egne særegenheder i det politiske system på grund af historiske omstændigheder eller traditioner. Так, например, в Финляндии на протяжении многих лет существует три сильные партии, которые периодически сменяют друг друга на властном Олимпе. В Британии и Канаде есть две доминирующие партии и одна сильная. Последняя может получить значительное число мест в парламенте, но обычно она не возглавляет правительство.
Традиционные цвета политических сил
Исторически сложилось, что партии разной части политического спектра ассоциируют себя с тем или иным цветом. Коммунисты и социалисты носят красный, консерваторы - черный или синий, желтый - это традиционный цвет либеральных партий. Черный обычно связывают с анархистами, а коричневый используют в своей символике представители националистических движений.
В этих правилах есть и исключения. Например, партийный цвет американских консерваторов-республиканцев красный, а левых демократов - синий.
Партийные цвета особенно важны во время избирательной кампании, они активно используются в агитационных материалах и символике.
Как финансируются политические силы?
Партии - это внушительные организации, в состав которых иногда входят миллионы членов. Их деятельность требует значительных материальных затрат: на содержание региональных штабов и центрального аппарата, создание агитационных материалов, проведение съездов и др.
Любая партия финансируется своими членами. Это могут быть как значительные вклады зажиточных партийцев, так и небольшие взносы рядовых членов организации, обычно не превышающие нескольких процентов от регулярного дохода. Финансирование - очень щепетильный вопрос, напрямую связанный с таким явлением, как политическая коррупция. Крупный бизнес нередко выделяет немаленькие суммы на партийные нужды, но взамен требует после прихода политической силы к власти решения тех или иных вопросов.
В США лоббирование узаконено, причем как на региональном, так и на федеральном уровне. Приняты законы, регулирующие эту деятельность в Конгрессе.
Частично партии могут финансироваться и государством - такая практика существует во многих странах мира, включая Россию. У нас партия может получить деньги из бюджета, добившись определенного результата на выборах.
В большинстве государств установлен запрет на финансирование политических партий из-за рубежа.
Партийная система современной России
"Демократически избираемая и сменяемая авторитарная власть - в такую форму на сегодняшний день отлилось развитие посткоммунистического политического режима".
Герман Дилигенский о политическом режиме в современной России
В нашей стране партийная система начала складываться только в 90-х годах, после крушения Советского Союза и обретения независимости. Сейчас она находится на ранней стадии своего развития: более семидесяти лет существовала одна партия, которая руководила страной, а те, кто протестовал против подобной практики, обычно плохо заканчивали. Конституцией РФ признается политическое разнообразие и запрещается использование какой-то одной идеологии в качестве государственной. В нашей стране функционирует многопартийная система, политические партии современной России представляют все части спектра.
Основным юридическим документом, регулирующим партийную деятельность, является Федеральный закон (ФЗ) "О политических партиях". Согласно нему, партией признается "объединение, созданное с целью участия граждан РФ в ее политической жизни… ".
В настоящий момент (начало 2018 года) в РФ существует 67 официально зарегистрированных политических сил. При этом политическая партия "Единая Россия" уже многие годы занимает доминирующее положение. Еще сто субъектов находятся в процессе получения регистрации, их полный список, включая адреса и телефоны, можно найти на сайте Минюста.
Статья 3 федерального закона определяет, что партии необходимо иметь региональные отделения минимум в половине субъектов РФ, в ее состав обязаны входить не менее 500 членов, а руководящие и иные структурные подразделения должны находиться исключительно на территории нашей страны. Существующее законодательство запрещает партийные блоки.
У партий есть право выдвигать кандидатов на любые выборные должности и составлять списки при проведении выборов в Госдуму. Однако прежде чем участвовать в избирательном процессе политическая сила обязана пройти федеральную регистрацию в Министерстве юстиции, а затем отдельно сделать то же самое в каждом из регионов РФ. Как показывает практика, выполнить это не всегда просто: "Партия прогресса" - политический проект Алексея Навального - была недопущена к кампании именно на этапе местных регистраций.
К выборам в Государственную думу как по спискам, так и по одномандатным округам допускаются только те силы, которые получили не менее 3% на предыдущих парламентских выборах или имеющие хотя бы одного местного депутата. Всем остальным приходится собирать подписи.
Следует отметить, что избирательное и "партийное" законодательство в России часто меняется. В 2012 году условия регистрации политических сил были демократизированы, результатом чего стало увеличение их количества в более чем семь раз. Власти пошли на такое послабление после решения Европейского суда по делу РПР и массовых акций протеста, которые всколыхнули Россию в 2011-2012 годах. В настоящее время в Федеральном парламенте представлены шесть партий, четыре из них имеют собственные фракции. Доминирующее положение занимает политическая партия "Единая Россия" - у нее 343 депутата.
Особенностью российской партийной системы является практически полное отсутствие у большинства сил идейно-ценностной базы, определяющей их место в политическом спектре. Подобный феномен - это результат молодости российской системы и дезориентированного состояния самого общества, которое желает соединить несовместимые вещи: высокий уровень социального обеспечения с низкими налогами и "рыночными" свободами для бизнеса.
"Партийный век" в нашей стране, как правило, недолог. Десятки политических сил, которые были настоящими "звездами" 90-х годов, уже давно не принимают серьезного участия в политической деятельности или превратились в откровенных маргиналов. Партии в России создаются в основном под определенного политика, поэтому они сильно зависят от его успеха и личной харизмы. Ни профсоюзы, ни предприниматели так и не смогли создать мощной и устойчивой политической силы.
Большинство существующих партий могут только мечтать о преодолении 5% барьера и попадании в парламент. Партии, которые находятся у власти, также практически лишены возможности реально влиять на принятие государственных решений и, скорее, являются обслугой и защитниками крупного капитала и собственных корпоративных интересов.
После обретения независимости Россия получила государственные и политические институты, характерные для большинства демократических стран мира, в том числе и партийную систему. Но выборы, превратившись в форму борьбы за власть, так и не стали для общества эффективным инструментом обновления правящей элиты, а тем более средством контроля над ней. Избирательный процесс из соревнования идеологий и концепций развития страны превратился в ярмарку популизма, а его исход определяют финансовые и правовые ресурсы финансово-промышленных групп, стоящих за кандидатами, или же степенью поддержки их государством.
Западные политологи называют такой режим "демократурой", подразумевая под этим термином ситуацию, когда демократические институты уже есть, а народ на политические процессы в государстве практически не влияет. Основные политические партии нашей страны формировались в условиях отсутствия главных институтов гражданского общества, что и привело к имеющимся результатам.
