Man kalder sig "naturens konge", og man må indrømme, at der er en betydelig mængde sandhed i dette. I nogle halvtreds tusind år har vi rejst en imponerende måde fra dyrehud og en stenøkse til en atomreaktor og rumflyvninger. På trods af de utvivlsomme resultater er den moderne mand som hjælpeløs før elementernes kraft som sin fjerntliggende Cro-Magnon forfader. Naturens kræfter er så store, at for dem alle kraften i vores teknologier er magtesløs.
Hundredtusinder af forskellige naturkatastrofer, farlige og beredskabssituationer opstår årligt på Jorden: orkaner, tornadoer, brande, oversvømmelser, jordskælv osv. Et stort antal mennesker bliver deres ofre. Desuden er menneskets økonomiske aktivitet selv en kilde til alvorlig potentiel fare. Dens resultat er ofte menneskeskabte nødsituationer, der kan overstige eventuelle orkaner eller jordskælv i deres konsekvenser. Som et eksempel, Fukushima eller Tjernobyl.
Endnu flere farer og ødelæggelser er krige, som i sig selv er en frygtelig katastrofe. Ud over de farer, der opstår som led i fjendtlighederne, fører de til flygtningestrømme og reelle humanitære katastrofer, hovedsagelig fra hvilke civile befolkningen lider. Siden begyndelsen af 1990'erne er der sket 38 lokale militære konflikter og 41 små krige i verden.
Det er ikke altid muligt at forstå årsagerne til nødsituationer eller for at forhindre dem, men for at håndtere konsekvenserne af de voldsomme elementer og hjælpe ofrene for det, er vi ikke kun i stand til, men forpligtet. I hvert land er der en særlig struktur (eller flere), hvis opgaver omfatter fjernelse af konsekvenserne af nødsituationer samt bistand i nødsituationer til civilbefolkningen.
I vores land udføres sådanne opgaver af Ruslands ministerium for nødsituationer (MES). Beslutningen om at indføre eller ikke nødstilstanden på et bestemt område er lavet af Den Russiske Føderations regering, Emergency Ministry eller særlige provisioner. Arbejdet med særlige tjenester, offentlige myndigheder, lokale myndigheder og andre institutioner og organisationer i nødsituationer er reguleret af føderal lov (FZ) "Om beskyttelse af befolkning og territorier fra nødsituationer".
Hvad er en nødsituation?
En nødsituation (ES) er en situation, der har udviklet sig i et bestemt område som et resultat af en menneskeskabt ulykke, et naturligt fænomen eller en naturkatastrofe. Som regel er det en trussel for menneskers liv og sundhed, ødelægger materielle værdier, ødelægger det naturlige miljø og den nationale økonomi.
Medierne bruger ofte termen "ekstreme situationer" (ES), der angiver forskellige hændelser: ulykker, brande, unormale situationer på arbejdspladsen osv. I disse situationer (ES og ES) er der meget til fælles, men ES er meget større i skala end alvorlige konsekvenser.
I beskrivelserne af nødsituationer findes ordene "ulykke", "katastrofe", og de bruges som synonymer. Dette er ikke helt korrekt. Ulykke - en nødsituation i forbindelse med teknikken eller mekanismerne. For eksempel, en nedbrydning af en produktionslinje, et køretøjskrasj, en lækage af kemikalier. Størrelsen af sådanne hændelser varierer meget. En katastrofe er et bredere udtryk, det betegner en tragisk ulykke med betydelige skader og som regel med massivt nederlag og død.
Eksisterende klassificering af nødsituationer
I øjeblikket er der flere klassifikationer af nødsituationer. På baggrund af årsagerne til nødsituationer kan de opdeles i to store grupper:
- konflikt;
- konflikt-fri.
Den første gruppe omfatter alle former for nødsituationer forårsaget af militære handlinger, konflikter af religiøs og national grund, terrorhandlinger, voldsom kriminalitet, revolutioner, optøjer mv. Dette er nødsituationer forårsaget af ødelæggende menneskelige handlinger eller konflikter mellem grupper af mennesker. Nødsituationer i den anden type omfatter ulykker og katastrofer i industrien og naturkatastrofer samt miljøkatastrofer.
Nødsituationer er utilsigtede og forsætlige. I sidstnævnte tilfælde handler det normalt om angrebene.
Den vigtigste faktor ved hvilken en nødsituation klassificeres og vurderes er dens omfang og omfang af skader forårsaget af en nødsituation. Konsekvenserne af nødsituationer vurderes her: størrelsen af læsionen, tabet blandt befolkningen, skader på infrastruktur og miljø. Dette aspekt er meget vigtigt for planlægning og gennemførelse af redning og andet arbejde.
Skader fra nødsituationer kan være direkte og indirekte (indirekte). Den første type omfatter omkostningerne ved ødelæggelse og skade, skade på grund af manglende forretningsfaciliteter, skade på naturressourcer, arbejdstagernes handicap på grund af skade. Indirekte skader: økonomiske tab som følge af ophør af økonomisk aktivitet, omkostningerne ved at eliminere konsekvenserne af nødsituationer, social sikring af befolkningen berørt af nødsituationen mv. Ofte er indirekte skader meget mere direkte og kan have negativ indvirkning på økonomien i et land i årtier.
Baseret på klassificering efter graden af skade er nødsituationer:
- Lokal karakter. I dette tilfælde strækker nødsoneområdet sig ikke ud over det område af anlægget, hvor hændelsen fandt sted. Dødsfaldet overstiger ikke ti personer, og skaden - 100 tusind rubler;
- Kommunal karakter. Nødzonen går ikke ud over grænserne for en bosættelse eller en by med føderal betydning. Antallet af ofre overstiger ikke 50 personer, og mængden af skade er 5 millioner rubler;
- Tværkommunale natur. I en sådan nødsituation strækker det berørte område sig til flere lokaliteter, hvor antallet af ofre overstiger 50 personer, og den materielle skade udgør mere end 5 millioner rubler;
- Regional karakter. Antallet af ofre er over 50, men ikke mere end 500 mennesker, og mængden af skade er mere end 5 millioner rubler, men overstiger ikke 500 millioner rubler. I denne nødsituation går det ikke ud over grænserne for et emne i Den Russiske Føderation;
- Interregional karakter. I dette tilfælde påvirker beredskabszonen flere føderale emner på en gang, antallet af ofre er ikke mere end 500 mennesker, og skaden overstiger ikke 500 millioner rubler;
- Føderale karakter. Denne gruppe omfatter en nødsituation, hvoraf antallet af ofre overstiger 500 personer, eller mængden af materielle skader er mere end 500 millioner rubler.
Der er også grænseoverskridende nødsituationer, hvor for eksempel en ulykke eller katastrofe opstår uden for de russiske grænser, men de skadelige faktorer har en skadelig virkning på vores område. For flere år siden lækkede en kinesisk virksomhed giftige stoffer, som derefter faldt ind i den russiske del af Amur.
Også nødsituationer i fredstid klassificeres efter arten af den slående handling (nødfaktor). Dette øjeblik er meget vigtigt, fordi det er karakteren af kilden til nødsituationen, der bestemmer arten af redningsaktionens og andre hasteforanstaltninger i katastrofesonen. Kilden til katastrofen kan være:
- termisk;
- mekanisk;
- biologi;
- stråling;
- kemikalie.
Af karakteren af forekomsten af nødsituationer er opdelt i:
- naturlig;
- menneskeskabt;
- miljøet;
- sociale;
- kombineres.
Ifølge hastigheden af begivenheder er nødsituationer:
- pludselige - jordskælv, eksplosioner, trafikulykker;
- hurtige brande, emissioner af radioaktive eller giftige stoffer;
- moderat - oversvømmelser, vulkanske udbrud.
Naturkatastrofer: Generel beskrivelse og funktioner
Den mest omfattende klasse af nødsituationer, som omfatter katastrofer forårsaget af naturens naturlige kræfter. Denne gruppe omfatter jordskælv, tørke, tornadoer, mudder, støvstorm, orkaner, laviner i bjergene, vulkanudbrud og meget mere. Det er så mange, at det for nemheds skyld er blevet opdelt i flere undergrupper.
For eksempel er der nødsituationer forårsaget af hydrometeorologiske fænomener, såsom stærk vind, for kraftig nedbør, snefald, tørke osv. Roshydrometcenteret beskæftiger sig med en nødsituation af denne type i vores land.
Klimatiske naturfænomener - den hyppigste synder i tilfælde af nødsituationer på planeten. Desuden er det dem, der er ansvarlige for flertallet af ofrene, der falder i naturlige nødsituationer. Ifølge FN er dette tal 90%.
Den anden type nødsituation er farlige geofysiske fænomener, som jordskælv og vulkanudbrud. De har ikke lige stor i destruktionsevne. Et stærkt jordskælv kunne godt ødelægge en stor by, der forårsager hundreder af tusindvis af mennesker. Vulkaner har ikke mindre ødelæggende magt - den romerske by Pompeis skæbne er et tydeligt tegn på dette.
Desværre kan vi ikke selv fortolke sådanne ødelæggende naturfænomener, og derfor er beskyttelsen af befolkningen og territorierne fra nødsituationer af denne type meget vanskelig. Det er kun for at håndtere deres konsekvenser. Næsten 40% af Ruslands territorium tilhører zone med øget seismisk fare, og 9% af jordskælv i størrelsesorden op til 7-8 kan forekomme.
En anden farlig undergruppe af naturlige nødsituationer er geologiske nødsituationer. Disse omfatter jordskred, mudder, jordfald, laviner, støvstorme.
I en separat undergruppe af naturlige nødsituationer indgår forskellige marine naturlige fænomener: tyfoner, tsunamier, stærke storme, intens isdrift. Det er klart, at sådanne nødsituationer er farlige for kystområderne, og de forårsager desuden betydelige skader på skibsfart og havfiskeri.
Også naturlige nødsituationer omfatter massiv skade på husdyr og planter ved forskellige sygdomme eller skadedyr. Disse nødsituationer fører ikke til menneskers død og ødelæggelsen af materielle genstande, men de har mange økonomiske tab. Veterinærvæsenet er involveret i forebyggelse og kontrol af sådanne nødsituationer af denne type.
En naturlig nødsituation for Rusland af naturlig karakter er skovbrande. Dette lettes af store skovområder i vores land. Fra 10 til 30.000 brande af forskellig størrelse og kompleksitet registreres årligt. De forårsager enorme skader på landets økonomi.
Menneskeskabte nødsituationer, deres beskrivelse og funktioner
Nødsituationer i forbindelse med nødsituationer på forskellige tekniske faciliteter: fabrikker, kraftværker, rørledninger, lagerfaciliteter, transport mv. Er menneskeskabte. Denne gruppe er også ret talrige og heterogene. Det omfatter forskellige typer nødsituationer, der afviger både i deres karakter (skadelige faktorer) og i skala.
De mest vanskelige og farlige er ulykker, der kan føre til frigivelse af giftige kemiske eller radioaktive stoffer. Sådanne hændelser udgør en betydelig trussel mod menneskers sundhed og miljøet. Ikke mindre farlige lækager af biofarlige stoffer.
De menneskeskabte nødsituationer omfatter ulykker i transport, brande på industrielle anlæg, sammenbrud af bygninger og strukturer.
Nødsituationer i forbindelse med menneskelige bosættelseskritiske infrastrukturer er særligt farlige: ulykker i elnet, byfornyelsesanlæg, varmeanlæg mv. Moderne mennesker er meget afhængige af alt dette, og slukker elektricitet i en storby i mindst en dag fuldstændig forstyrrer den normale rytme i sit liv. Sådanne nødsituationer er ikke ualmindelige.
En anden form for farlige menneskeskabte nødsituationer er ulykker ved hydrauliske strukturer: dæmninger, dæmninger. De kan føre til mange ulykker og oversvømmelsen af store områder.
Miljømæssige nødsituationer og deres indvirkning på flora og fauna
Økologiske nødsituationer - skabelsen af en situation på et bestemt område, der påvirker flora og fauna såvel som den generelle tilstand af vand- og luftmiljøet. Årsagen til denne type nødsituation kan være en alvorlig teknologisk ulykke eller en naturkatastrofe, en ineffektiv (eller endog bare barbarisk) menneskelig økonomisk aktivitet.
Et eksempel på en menneskeskabt ulykke, der førte til fremkomsten af miljømæssige nødsituationer, kan tjene som de tragiske begivenheder i kernekraftværket i Tjernobyl, resultatet var fremmedgørelsen af store territorier. Men den tankeløse holdning fra mand til natur fører til katastrofer og nødsituationer oftere end ulykker. For eksempel forårsager undergrundsproduktion nedtagning af jord, jordskred og jordskred, og skovrydning reducerer biodiversiteten og forårsager mudder og oversvømmelser. Storskala emissioner af drivhusgasser i atmosfæren kan alvorligt øge havets og oversvømmelsesområderne.
Sociale nødsituationer
Denne type nødsituation opstår som følge af en skarp konflikt mellem sociale grupper. Årsagerne til en sådan katastrofe er helt forskellige: politiske eller religiøse modsætninger, den vanskelige økonomiske situation i landet, social uretfærdighed. Sociale nødsituationer omfatter revolutioner, gadeopløser, væbnede konflikter.
Ofte omfatter sociale nødsituationer også terrorisme, som betragtes som en ejendommelig form for politisk kamp. Konsekvenserne af terrorangreb er meget alvorlige, og de forårsager ikke blot materielle skader og dræber uskyldige mennesker, men skaber også en atmosfære af frygt og mistillid i samfundet. I øjeblikket er problemet med global terrorisme meget akut, det kan kaldes en af de vigtigste udfordringer i den moderne civilisation.
For at forhindre terrorangreb eller eliminere deres konsekvenser kan interne tropper og andre militære enheder være involveret.
Det er ret vanskeligt at forhindre sociale nødsituationer, da årsagerne til deres forekomst er meget subjektive og ikke altid klare. For at eliminere og forebygge sociale omvæltninger er det nødvendigt med et seriøst komplekst arbejde med særlige tjenester, politikere, læger, psykologer og medier. Fattigdom, arbejdsløshed, mangel på udsigter, ulighed og lovløshed - dette er opdrætgrundlaget for forskellige sociale eksplosioner og borgerlige stridigheder.
Kombinerede nødsituationer
En nødsituation af denne type er en kombination af nødsituationer af flere typer, der er beskrevet på en gang, som observeres i et bestemt område. Desuden er kombinationerne forskellige. Meget ofte skaber menneskeskabte eller naturlige nødsituationer massearbejde eller endog væbnet konflikt. For eksempel var en af forudsætningerne for ulykkesstart i Syrien, der senere voksede ind i en borgerkrig, en betydelig tørke, hvilket førte til mangel og stigning i fødevareudgifterne. Lignende historier skete ofte tidligere: Den umiddelbare årsag til revolutionen i 1917 i Rusland var afbrydelser i kornforsyningen til Skt. Petersborg.
Menneskeskabte ulykker fører ofte til miljøkatastrofer, protester og uroligheder observeres ofte i områder, der er ramt af fjendtlighedens adfærd.
Den kombinerede karakter af en nødsituation komplicerer i høj grad beskyttelsen af befolkningen og territorierne fra nødsituationer og eliminering af konsekvenserne heraf.
Principper for beskyttelse af befolkningen i nødsituationer
Hvordan beskytter borgerne og minimerer skade fra en nødsituation? Er der en enkelt universel opskrift til beskyttelse af befolkningen mod katastrofer og katastrofer, der er så forskellige i deres natur? Og til hvem er funktionerne til at håndtere nødsituationer?
I vores land er statspolitikken inden for beskyttelse af befolkningen fra nødsituationer udført af en særlig struktur - Ministeriet for krisesituationer. Данное министерство проводит нормативно-правовое регулирование в этой области, а также осуществляет надзор и контроль в сфере гражданской обороны. Это военизированная организация, которой позволено приобретать и использовать оружие.
В 1995 году для противодействия стихийным бедствиям и чрезвычайным ситуациям была создана РСЧС - единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В ее состав входят ресурсы и силы центральных органов власти, субъектов РФ и органов местного самоуправления, организаций, которые занимаются вопросом защиты территорий и населения от ЧС.
РСЧС нацелена на выполнение двух функций:
- предупреждение бедствий и снижение возможного ущерба от ЧС;
- ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных и других необходимых работ в зоне ЧС.
Система предупреждения и ликвидации ЧС имеет иерархическую структуру, она разделена на несколько уровней. На каждом из них созданы органы управления, силы и средства для решения необходимых задач и проведения мероприятий по защите населения и территорий.
Важнейшим элементом предупреждения чрезвычайных ситуаций и борьбы с их последствиями является гражданская оборона (ГО). Это целый комплекс мероприятий по защите населения и материальных ценностей от опасностей, возникающих в результате военных действий или же техногенных аварий и природных ЧС. Гражданскую оборону можно назвать одной из важнейших функций любого государства, которое по своему значению не уступает поддержке адекватной обороноспособности страны.
В задачи гражданской обороны входит:
- оповещение населения о возможной угрозе нападения противника, применения им ОМП, техногенных авариях, стихийных бедствий и порядке действий в подобных ситуациях;
- подготовка укрытий и защитных сооружений;
- обеспечение населения средствами индивидуальной защиты;
- при необходимости служба гражданской обороны организует эвакуацию населения в безопасные районы;
- обеспечение защиты запасов продовольствия, систем водоснабжения, сельскохозяйственных животных от заражения ядовитыми и радиоактивными веществами, а также биологическими средствами;
- обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях;
- силы ГО обязаны иметь заблаговременный план защиты той или иной территории.
Структура ГО построена по производственному и территориальному принципу. Руководитель любого предприятия является и начальником его гражданской обороны. Аналогичное правило действует и для административно-территориальных образований. Руководитель ГО несет ответственность за готовность территории или объекта противостоять чрезвычайным ситуациям, авариям и стихийным бедствиям.
Наш мир - очень опасное и непредсказуемое место. Человек обязан помнить об этом и быть готовым в любой момент противостоять грозным силам природы или машинам, вышедшим из-под его подчинения. В этом вопросе работа государственных экстренных служб, безусловно, очень важна, но куда большее значение имеет наша способность встретиться лицом к лицу с разыгравшейся стихией.
